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北極星售電網獲悉，近日，浙江臺州市黃巖區國民當局發布關于聚力“一千雙百”進一個步驟推動經濟高質量發展的實施意見，意見提到，加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出存量用能空間2.5萬噸標準煤以上。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃。推動全區工商業用戶進進電力市場，力爭買賣參與戶數1800戶以上。
詳情如下：
臺州市黃巖區國民當局關于聚力“一千雙百”進一個步驟推動經濟高質量發展的實施意見
各鄉鎮國民當局、街道辦事處，區當局直屬各單位：
為深刻貫徹落實《浙江省國民當局印發進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴》（浙政發〔2024〕4號）、《臺州市國民當局關于奮進“三高三新” 進一個步驟推動經濟高質量發展的實施意見》（臺政發〔2024〕7號）等文件精力，聚力“一千雙百”，進一個步驟推動全區經濟高質量發展，特制訂以下實施意見。
一、深化實施擴年夜有用投資政策辦法（由區發改局牽頭實施）
深刻實施2024年嚴重項目攻堅行動，全力抓好109個市嚴重建設項目、225個區級實施類項目，計劃完成投資243億元以上，帶動固定資產投資增長8%擺佈。加強嚴重項目要素保證，統籌“產業集群+特點園區”發展，推動產業項目和優質企業向園區集聚。
（一）發揮嚴重項目帶動支撐感化。實行投資“賽馬”月度評價機制，強化項目分層分級協調，分月分季度制訂攻堅計劃。強化項目全性命周期治理，支撐市、區嚴重項目審批影機對準了那些人。能快則快、要素保證應保盡保，推動項目按時開工、及時完工。（責任單位：區發改局、區經信科技局、區財政局、黃巖自規分局，列首位的為牽頭單位，下同）
（二）落實財政資金保證。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，區財政2024年預算設定資金9.67億元。（責任單位：區財政局）
（三）向上爭取資金支撐。爭取處所當局專項債券、增發國債、中心預算內投資、超長期特別國債等資金對嚴重項目標支撐，確保專項債項目應儲盡儲。（責任單位：區發改局、區財政局、區金融任務中間）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全區供應建設用地2500畝，力爭更多的嚴重基礎設施項目納進國家和省用地保證范圍，力爭更多的產業項目納進省嚴重產業項目清單。加大量而未供地盤盤活氣度，全力爭取各類新增建設用地計劃指標500畝以上，全力爭取合適條件的省嚴重建設項目應用省統籌補充耕地指標。堅持“地盤資源要素跟著項目走”，精準化設置裝備擺設應用新增建設用地指標，優先保證嚴重產業項目盡早落地見效。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查。統籌新增建設用地、存量包養網建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求，支撐工業用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方法，引導平易近間投資項目占出讓工業用地比重不低于70%。樹立嚴重建設項目林地要素保證機制，對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”，2024年，全區保證建設項目應用林地300畝以上。（責任單位：黃巖自規分局、區農業農村局）
（五）強化用能要素保證。加強新增能耗支撐平易近間投資項目標力度，確珍重年夜建設項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出存量用能空間2.5萬噸標準煤以上。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃包養。推動全區工商業用戶進進電力市場，力爭買賣參與戶數1800戶以上。（責任單位：區發改局、區經信科技局、黃巖供電公司）
（六）加年夜平易近間投資支撐力度。周全包養落實臺州“平易近營經濟30條”，執行好鼓勵平易近間投資參與基礎設包養施項目建設、支撐平易近營企業開展資產盤活等政策。圍繞當局和社會資本一起配合新機制實施細則，規范推進當局與社會資本一起配合項目，充足調動平易近間資本積極性。依托投資項目在線審批監管平臺，常態化向平易近間資台灣包養網本推介嚴重項目。（責任單位：區發改局）
（七）加力推進城市地下管網建設等五年夜領域補短板。支撐城市地下管網建設、包養促進教導高質量發展、推動農業轉移生齒市平易近化、有用增添醫療服務供給、有用增添養老服務供給等五年夜領域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家支撐。（責任單位：區發改局、區教導局、區平易近政局、區住建局、區綜合行政執法局、區衛生安康局）
（八）優化項目全過程服務。周全實施投資項目集成審批服務改造，做好項目全性命周期的統籌、協調、服務等任務，對嚴重產業項目、招引項目、嚴重建設項目等實施全流程代辦、全過程跟蹤。組建企業綜合服務隊伍，組團赴一線開展聯合指導、現場協調、聯合驗收等服務。支撐發展需求急切的項目提早開展後期任務，縮短項目落地時間，支撐規模較年夜、分期建設的產業項目，分批分幢進行規劃、消防驗收，實現項目部門落成即生產。（責任單位：區發改局、區經信科技局、區行政服務中間、黃巖自規分局、區住建局、黃巖生態環境分局、區水利局、區綜合行政執法局、區氣象局）
二、深化實施創新驅動政策辦法（由區經信科技局牽頭實施）
深刻實施“315”科技創新體系建設工程，重點在支撐高級教導發展、開展有組織科研、打造高能級科創平臺、引育高層次科技人才等方面加年夜支撐力度，以科技創新塑造發展新優勢。2024年，全區R&D經費收入占GDP比重爭取達到2.6%，高新技術產業增添值占規上工業增添值的比重達69.3%。
（九）強化財政資金保證。圍繞科技、人才一體化推進，區財政2024年預算設定1.05億元。此中，科技資金0.26億元，人才資金0.79億元。（責任單位：區財政局）
（十）支撐高級教導發展。加速推進臺州學院江口校區項目建設，晉陞辦學條件，進步我區駐地高校、在校年夜學生的數量與質量。加強校地一起配合，進步高校畢業生在黃就業包養網率，為產業發展供給更強年夜的人才支撐。（責任單位：區教導局、區發改局、區財政局、黃巖自規分局、區人力社保局、黃巖經開集團）
（十一）支撐開展關鍵焦點技術攻關。對被列為省級創新聯合體的，最高給予1000萬元的支撐。對牽頭承擔國家級、省級、市級科技項目標，分別給予150萬元、100萬元、10萬元的配套支撐；對牽頭承擔區級科技項目標，給予最高不超過50萬元的支撐。單個企業1年內可最高給予20萬元的創新券補助。包養網（責任單位：區經信科技局、區財政局）
（十二）推動企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策。對在稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發價格達到100萬元以上且年增長15%以上、統計聯網直報平臺信息錄進正常的企業，按10%給予不超過200萬元的補助。對研發價格連續兩年超過2000萬元且上年度占營業支出比重達到3%以上的，較前一年度增量部門按15%給予補助，最高不超過300萬元。（責任單位：區經信科技局、區財政局、區稅務局）
（十三）晉陞高能級科創平臺建設質效。對新認定的省級重點實驗室、省級新型研發機構、省級重點企業研討院、省級企業研討院、省級高新技術企業研發中間（企業技術中間、產品檢測中間、海內研發中間、工包養網心得業設計中間），分別給予250萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。對新認定的省級國際一起配合載體給予100萬元獎勵。（責任單位：區經信科技局、區發改局、區財政局、區稅務局）
（十四）引進培養高程度創新型人才。支撐合適條包養金額件的科技領軍企業、重點科創平臺等開展市“500精英”創新人才自立評價認定。市“500精英”特優、市特支人才第二層次以上創新人才，從事工程技術相關任務的，可按法式認定為臺州市出色工程師培養支撐對象。支撐企事業單位圍繞“315”科創體系和重點產業引進國（境）外智力項目和海內工程師，按現有政策予以資助。（責任單位：區委組織部、區經短期包養信科技局、區教導局、區財政局、區人力社保局）
（十五）加強普適性人才隊伍建設。開展以企業人才自立評價為基礎的行業人才公薦，培養儲備一批有技術、能創新、強貢獻的行業骨干人才，授予黃巖區“行業菁英”稱號，自認定之日起，5年內給予每年2萬元的貢獻獎勵。樹立人才普適性評價體系，重點推選近年來在“新興產業、新興行業、新興職業”領域獲得凸起效益的優秀人才，自認定之日起，5年內給予每年2萬元獎勵。（責任單位：區人力社保局、區財政局）
（十六）增強金融服務科技創新才能。增強當局資金服務科短期包養技創新型企業的引導才能；加強與國家級、省級、市級中小微和科創相關基金的一起配合，爭取引進上級政策性股權投資資金；帶動社會資本對科技創新的股權投資，發揮對長期投資和“投早、投小、投科技”的引導帶動感化。進一個步驟健全科技金融服務組織體系，創新豐富科技金融產品服務；推動“浙科貸”、央行再貸款、再貼現等政策東西落實，對科技企業給予授信額度、貸款刻日、利率優惠等政策傾斜。深化區域性股權市場創新等試點，推動“雙創苗圃板”優質企業實現股權融資。力爭2024年科技服務業貸款增速、科技型中小微企業貸款增速高于各項貸款均勻增速、“雙創苗圃板”累計進板企業達到25家，“專精特新板”進板企業累計達到7家。（責任單位：區金融任務中間、區發改局、區經信科技局、區財政局、區稅務局、國家金融監督治理總局黃巖監管支局）
（十七）加年夜采購支撐力度。落實當局采購和招投標領域支撐首臺（套）產品政策，實施當局首購軌制，加年夜首臺（套）產品推廣應用力度，在滿足當局采購需求的條件下，對企業合適國平易近經濟發展請求，代表先進技術發展標的目的、初次投向市場、暫不具備市場競爭力但具有較年夜潛力和產業到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」帶動感化的首臺（套）產品，不得以商業業績為由予以限制，并在劃一條件下優先采購。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份額請求。（責任單位：區財政局、區發改局、區經信科技局）
（十八）優化資源要素設置裝備擺設。研發價格占營業支出比重高于5％的企業，優先設定用電、用水、包養用地、能耗排放指標，優先納進各類科技計劃支撐清單。（責任單位：區經信科技局、黃巖自規分局、區發改局、黃巖供電公司）
三、深化實施先進制造業集群培養政策辦法（由區經信科技局牽頭實施）
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程，錨定“構建具有黃巖特點的現代化產業體系”目標，周全對標國家“8+9”新產業和省“2類8年夜”重點產業體系，抓深抓實“鏈長制”任務，全力推動我區制造業集群高質量發展。2024年，規上工業增添值增長5.5%以上，“415X”先進制造業集群規上企業營業支出衝破550億元。
（十九）統籌集成各類財政資金支撐。聚焦新型工業化和先進制造業集群高質量發展，區財政2024年預算設定0.34億元。按規定從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，優先保證“415X”先進制造業培養工程。（責任單位：區財政局）
（二十）落實稅收優惠政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業母機企業研發價格稅前加計扣除政策，落實集成電路企業所得稅減免、進口關稅減免、新購設備進口環節增值稅分期納稅政策。引導年夜中型企業創建省級未來工廠，支撐中小企業開展智能化改革和數字化轉型，加年夜研發投進，依照規定享用研發價格稅前加計扣除優惠政策。（責任單位：區稅務局、區發改局、區經信科技局、區財政局）
（二十一）加強產業基金支撐。發揮當局產業基金引領感化，撬動社會資本投向我區嚴重項目。積極共同省“4+1”專項基金組建，推動基金盡早投資。加強苗圃基金、天使夢想基金運作，加年夜對“專精特新”等中小企業支撐力度。（責任單位：區財政局、區經信科技局）
（二十二）持續加強制造業金融支撐。2024年，新增上市報會1家。用好碳減排支撐東西等央行貨幣政策東西，引導金融機構創新金融產品、簡化審批流程、縮短審批時間、下降綜合融資本錢，優先對綠證消費程度高的企業供給低息貸款支撐。（責任單位：區金融任務中間、區發改局）
（二十三）強化工業用地供應服務保證。2024年，全區出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，新增建設用地指標用于工業占比原則上不低于20%。重點保證“專精特新”中小企業用地，每年出讓的工業用地中，50畝以下的中小企業用地比例不低于40%。支撐“415X”先進制造業嚴重項目申包養網報省嚴重產業項目，支撐合適條件的特別嚴重和引領性產業項目爭取提早預支用地獎勵指標。在確保地盤市場公正公平公開的條件下，支撐工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃）。增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。周全開展閑置低效工業用地整治，著力推進連片的、區域性的低效工業區塊整治，整治發出后的閑置低效工業用地優先保證中小企業用地需求。2024年，完成低效工業用地再開發800畝，盤活存量建設用地800畝。深化“空間換地”，在合適相關技術規范請求的包養條件下，工業用地容積率普通不低于1.5，建筑系數達到40%以上，鼓勵有條件的項目容積率達到2.0以上。在合適詳細規劃、不改變地盤用處的條件下，工業企業或專精特新產業園在自有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間，進步容積率的，不再增收地盤價款。（責任單位：黃巖自規分局、區經信科技局）
（二十四）支撐推進未來產業先導區建設。積極創建國家和省級未來產業先導區，布局建設未來技術科學裝置和未來產業研討院，在地盤、能耗等要素上予以支撐。支撐未來產業先導區申報省級嚴重科技、人才等項目，組織實施一批嚴重科技項目，開展未來技術研討。（責任單位：區經信科技局、區發改局、黃巖自規分局）
（二十五）支撐數字經濟創新提質發展。2024年，全區數字經濟焦點產業增添值增速達到15%擺佈。推進財政、金融、地盤、動力等方面的政策資源向以智能光伏為引領，智能設計、智能計算和動力電子協同發展的“1+3”數字經濟焦點產業集群傾斜，加速浙東南智算經濟產業園等重點平臺建設。深刻實施中小企業數字化賦能專項行動，持續推進我區模具制造行業省級中小企業數字化改革財政專項激勵試點任務。晉陞推進“產業年夜腦+未來工廠”建設，以“看樣學樣”加快中小企業數字化轉型，2024年新增智能工廠1家，力爭規上企業數字化改革基礎實現全覆蓋。聯合京東等重要電商平臺，推進2024新電商“1+X”賦能升級行動，培養孵化電商企業做年夜做強。（責任單位：區經信科技局、區商務局）
（二十六）支撐企業高質量發展。深刻實施“1312”企業裂變發展培養工程，強化鏈主企業引領，做年夜做強專精特新企業等優質企業群體，著力打造一批集成引領感化明顯的世界一流企業和具有全球競包養軟體爭力的制造業高成長焦點企業。2024年，新增國家專精特新“小偉人”企業2家、省“專精特新”中小企業15家，完成小升規企業50家以上。對全區年度納稅前60強平易近營企業高管（含技術骨干）後代申請進讀當地優質公辦義務教導階段學校的，由當地教導行政部門根據相關規定予以統籌設定。完美工業企業畝均效益綜合評價機制，公道規范評價事項，科學設置評價指標，完美加分項提降檔規則。優化落實要素設置裝備擺設，堅持正向激勵和反向倒逼相結合，創新完美對制造業行業A類、B類企業的財政獎勵獎補政策。推動“產業集群+特點園區”發展，建好世界級模具小鎮、星級小微企業園，高標準打造“塑”智谷，沿104國道建設“千億級”產業走廊。推動個體經濟又快又好高質量發展，積極參與個體工商戶省域公共brand建設，完美個體工商戶分型分類精準攙扶培養機制，推動臺州“個轉企”新政落地，縱深推進個體工商戶金融服務綜合集成改造。（責任單位：區經信科技局、區發改局、區財政局、區教導局、區市場監管局）
（二十七）強化制造業人才支撐。區級高層次人才計劃向“415X”先進制造業集群傾斜，“415X”先進制造業集群相關人才進選比例不低于60%。加強制造業人才政策支撐，將合適條件的出色工程師納進高層次人才分類目錄。支撐合適條件的省級出色工程師實踐基地和特點產業工程師協同創新中間組建工程領域職稱評審委員會，開展初、中級職稱自立評審。（責任單位：區經信科技局、區委組織部、區人力包養管道社保局）
四、深化實施現代服務業高質量發展政策辦法（由區發改局牽頭實施）
深刻實施服務業高質量發展“一十百千”工程，重點在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展生產性服務業等方面加年夜支撐力度，推動服務業高質量發展。2024年，服務業增添值增長6%擺佈。
（二十八）落實財政資金保證。聚焦構建“555”服務業產業體系，以現代物流、人力資源、文明游玩、金融服務等為重點，區財政2024年預算設定0.22億元。（責任單位：區財政局）
（二十九）支撐打造服務業重點平臺。聚焦高端服務業，深化黃巖科技服務創新發展區建設，優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報國家、省服務業專項資金。在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區項目用地。（責任單位：區發改局、黃巖自規分局、區財政局）
（三十）支撐培養服務業領軍企業。實施服務業領軍企業成長計劃，依法依規給予要素保證支撐。支撐申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項，支撐爭取中心、省級預算內投資、政策性金融東西、省服務業引導資金等，支撐參與省、行業、國家和國際標準的制訂推廣。（責任單位：區發改局、區財政局、區市場監管局、區稅務局）
（三十一）支撐信息服務業穩進提質。合適條件的信息服務業企業可享用相關所得稅優惠政策。鼓勵信息服務業企業基于自立開發軟件產品開展信息技術服務，合適條件的可享用首版次軟件產品推廣應用政策，依照實際投保費率最高不超過2%，以及省內首版次軟件產品首年度實際保費的70%給予保險補償，并從次年度開始保險補償比例逐年遞減10%，每年補償金額最高不超過500萬元，最多可連續支撐3年。獲得省級首版次軟件產品認定的企業，給予20萬元一次性獎勵。對當年進選省級及以上軟件開發應用示范項目和初次進選信息電子百強企業，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。對初次進圍中國軟件與信息技術服務百強、中國電子信息百強、中國互聯網百強的企業，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。（責任單位：區經信科技局、區財政局、區稅務局）
（三十二）加速工業設計產業發展。對高校、科研院所、高層次人才創新創業團隊等單獨或聯合創建的公共技術創新服務平臺，可依照“一事一議”方法給予資助，最高不超過2000萬元。對此中認定為省級工業設計研討院、列為國家級工業設計研討院培養對象的創新服務平臺，獎勵200萬元，經認定為國家級工業設計研討院的追加獎勵800 萬元；經認定為國家級、省級工業設計中間的創新服務平臺，分別獎勵50萬元、20萬元；鼓勵工業設計企業參與iF設計金質獎、紅點之星、G-Mark金獎、IDEA金獎等國內外著名設計比賽。重點推動臺州青年科創灣和浙東南智算經濟產業園建設，支撐企業建設省級工業設計中間。（責任單位：區經信科技局、區財政局、黃巖國投集團）
（三十三）推動文明產業高質量發展。用好用活省文明產業發展三年3000萬元的專項攙扶資金，完美出臺《黃巖區文明發展專項資金治理辦法》，在文明產業集聚發展、文明企業做年夜做強、重點門類產業發展、包養俱樂部文明產業提質增效、文明事業繁榮發展等方面加年夜攙扶獎勵。特別組織培養并積極推薦申報省級龍頭文明企業、重點文明企業、成長型文明企業、重點文明產業園……區、省級文明創意街區、文明梯度培養企業、數字文明梯度培養企業、省級及以上文明產業示范園區（基地）、工業游玩基地等。（責任單位：區委宣傳部、區文廣旅體局、區財政局、各鄉鎮＜街道＞）
（三十四）推進文明游玩融會發展。支撐創建文旅消費brand，培養爭創省級文明和游玩消費試點、示范城市。對市級以上嚴重文旅項目，納進用地審批“綠色通道”。鼓勵城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文明和游玩產業。在鄉鎮級國土空間規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，優先用于保證難以確定選址的農村一、二、三產業融會發展等鄉村產業項目用地需求。對個人出租住房經營鄉村游玩的，依照規定予以落實稅收優惠政策。（責任單位：區文廣旅體局、黃巖自規分局、區財政局、區稅務局）
（三十五）推動體育產業高質量發展。統籌省市區三級資金，支撐國家體育產業基地（項目）、列進《浙江省重點培養brand體育賽事名錄庫》的brand賽事、體育基礎設施建設、市級領跑型、創新性、重點體育產業單位（項目）、brand賽事培養、社會資本舉辦賽事。（責任單位：區文廣旅體局、區財政局）
（三十六）支撐物流產業高質量發展。認真貫徹落實國家、省有關物流業高質量發展的決策安排，推動《印發關于支撐黃巖區物風行業高質量發展獎補政策的若干意見的告訴》落地，加速打造具有黃巖特點的現代物流產業體系。（責任單位：區發改局、區路況運輸局、區財政局）
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